演講 / 後ECFA時代對台灣傳統產業與中小企業的影響與因應之道July 30, 2010

從2008年的金融風暴，至2010年上半年經濟緩步復甦，全球的經濟一直影響著台灣經濟的脈動。今年六月二十九日，ECFA正式於重慶簽署後，兩岸經貿將從三不、三通時代，演進至另一高峰。而台灣的經濟發展一直以中小企業為主，面對新局勢新挑戰，中小企業又該如何因應？7月30日，智偉以「後ECFA時代對台灣傳統產業與中小企業的影響與因應之道」為題，特地邀請經濟評論家馬凱博士，解說後ECFA時代兩岸經貿發展中，台灣傳統產業與中小企業的機會與威脅。

ECFA是經濟合作架構協議，其最終目的則是簽訂「自由貿易協定（FTA）」。全世界較重要的貿易國家中，有些國家以參與某種組織(ex: 歐盟)，同時彼此簽署自由貿易協定，或者只與其他國家建立自由貿易協定，來排除貿易障礙。因此整個世界的競爭，即變成可以享受自由貿易優惠的國家，與無法享受自由貿易優惠的國家之間的競爭，若一個國家沒有進入任何組織，也沒建立任何自由貿易協定，它將可能成為自由貿易市場上的孤兒。因此台灣、中國簽署ECFA，除了藉此消除中國大陸對於我們的貿易障礙，也讓我們可以與自由貿易對手建立自由貿易關係。

自由開放勢在必行，台灣當前面臨的挑戰，應是如何讓台灣人民不再恐懼自由開放，並掌握自由開放所帶來的機會。尤其是台灣的中小企業，佔台灣企業的比重超過90%，台灣的經濟實力，是這些中小企業幾十年累積的經驗、見識、人才與企業文化。面對自由開放的市場，中小企業應提昇技術與行銷能力，使競爭力提高到足以對抗其他國家，且將來有能力進軍大陸市場。

馬凱博士提及，ECFA是塊敲門磚，正要打開兩岸經貿自由開放的大門，早收清單中有539項台灣對大陸出口的商品，267項大陸對台灣的出口商品，這些商品兩年後將有可能減免關稅。然而，許多台灣人民對此卻持有疑慮，一方面希望台灣與大陸的開放可以加快，有更多的商品可以免稅，使得我們可與南韓、東協公平競爭；另一方面又擔心台灣與大陸的開放太快，太多大陸商品進入台灣，讓台灣的企業招架不住，這種矛盾使得台灣內部產生衝突。馬凱博士主張，克服台灣人民對自由開放的疑慮，需有一個典範來證明自由開放可帶來無窮商機，而這個典範即為新加坡，採全面自由開放，同時讓許多跨國企業的營運總部、運籌中心與研發中心皆設於此。過去二十年，中國堪稱為世界工廠，但中國並非這麼重視其加工出口業的發展，導致中國的加工出口業可能往東南亞移動，台灣也因此可能因世界工廠向各個角落飄零而發展成運籌中心。同時，當東協加一此自由貿易區成立後，東協與中國的貿易將迅速成長，屆時最重要的交通管道將會是台灣海峽，台灣勢必有機會發展成重要物流中心與轉運中心。與新加坡相比，台灣的有地理位置上極佳的優勢。

馬凱博士也提出，台灣過去的生產模式太過單調，只專注自身產業的發展，而忽視將下游的設計能力、行銷能力與品牌。為補足此缺口，馬凱博士建議兩個發展方向：其一，上游廠商增加產品附加價值，盡可能朝高價位產品發展，藉此打入下游市場；其二，可以有條件地選擇一部份中國沿海加工出口業者，降低台灣的勞動成本，讓他們回到台灣來。尤其是第二個發展方向，在鼓吹把台灣變成新加坡的同時，馬凱博士主張，應先改善外勞政策(以新加坡為例，新加坡的外勞政策順應市場規律，數量與價格由市場決定)，這樣台灣的勞動成本才能比大陸沿海地區更具競爭力，不僅能在台灣製造Made in Taiwan的商品，同時因為可以與上游產業密切結合，上下游之間的溝通可以更有效率。再者，透過台灣已成熟的設計、研究與管理人才，不只可以藉此提升營運效率，上游產業也可以透過直接與下游產業合作，而獲得較明確的開發方向。

台灣發生這樣的劇變，或許是某些人一生中難以想像的衝突，但對於一個能清楚看見未來走向且能清楚掌握自己資源的人，這將會是其一生中絕佳的機會。馬凱博士期望，在台灣能有更多的人能夠迎接這個機會，不只讓自己壯大，也讓台灣一起壯大。

這次的演講，智偉也特地邀請好朋友一同參與這場盛會，馬凱博士精闢的見解，頗受在場聽眾共鳴，讓閱聽者藉此茅塞頓開。演講之後的一場茶敘，也讓智偉與智偉的朋友們有機會藉此敘舊與交流，這是個極富意義的午後。